ПоделитьсяВ Смольном решили наказывать стратегических инвесторов, нарушающих условия использования земельных участков. Кнут может просвистеть по гипермаркетам Spar и гостиницам братьев Зингаревичей.
В городском правительстве явно испугались собственной щедрости: вслед за установлением льгот для стратегических инвесторов, в профильном комитете Смольного предлагают предусмотреть и наказания. Тех, кто не выполнит условия инвестиционного договора, ведомство Ирины Бабюк хочет наказывать рублем – доплачивать полную стоимость арендной платы или земельного участка, если он уже оформлен в собственность.
Статус «стратегического инвестора» впервые стала активно давать Валентина Матвиенко. В ее времена его могли получить только крупные, известные компании. Сам статус давал два основных преимущества. Первое – возможность получить целевым способом, без конкурса, землю или объект недвижимости. Второе, более символическое: «зеленый коридор» при получении многочисленных согласований в государственных органах.
При Валентине Матвиенко это почетное звание получали только знаковые проекты, которые демонстрировали на Петербургском экономическом форуме или представляли президенту Владимиру Путину во время его посещения Смольного. Так, при ней «стратегическими» были призваны проекты строительства ЗСД, нового терминала Пулково, морского пассажирского порта «Морской фасад», намыва территории в Западной части Васильевского острова, реконструкции "Новой Голландии", запуска автомобильных заводов в Каменке и Шушарах. Но реализованы, мягко говоря, не все.
Георгий Полтавченко сначала занялся ревизией инвестиционной активности предшественницы, а затем прекратил раздачу таких почетных званий. Тем более что УФАС по Петербургу оспорило в Арбитражном суде практику предоставления государственного имущества – земельных участков или объектов недвижимости – без конкурса. Однако с 2014 года она была возобновлена силами главы комитета по инвестициям Ирины Бабюк. При ней одним из первых статус стратегического получил проект сети гипермаркетов «Ряды» Дмитрия Костыгина и Августа Мейера.
В 2015 году по инициативе комитета по инвестициям в закон о стратегических инвесторах были внесены существенные изменения. Теперь этот статус дает также две льготы, но они – "гораздо более приземленного характера": возможность платить за аренду только 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка и право выкупить его впоследствии за четверть цены. Кроме того, в течение 2015-2016 годов были снижены максимальные пороги для получения вожделенного статуса. Если раньше для проектов в сфере физкультуры, науки, культуры и гостиничного хозяйства нужно было заявить о готовности вложить 15 млрд рублей, то теперь достаточно только 1,5 млрд рублей.
После таких либеральных шагов в Смольный выстроилась очередь из компаний, которых привлекают льготные условия получения земли. «Но мы понимаем, что многие на самом деле построят совсем не то, что заявляют. Им просто нужна земля, грубо говоря, "на халяву"», – признает собеседник в комитете по инвестициям. В связи с этим в ведомстве разработали целый пакет наказаний для тех, кто нарушит условия инвестиционного договора.
На Совете по инвестициям, состоявшемся 30 мая, Ирина Бабюк предложила отбирать у бизнеса участки, если не будут достигнуты «целевые показатели проектов». Иначе говоря, если инвестор либо ничего не построит, либо построит что-то иное – например, жилой дом вместо гостиницы, выдав его за «апарт-отель», но продав в нем все апартаменты. Кроме того, таких нерадивых партнеров собираются заставить доплатить за аренду по полной стоимости, а не по ставке «1,5% от кадастровой стоимости». Если участок уже выкуплен, то придется компенсировать разницу между реальной и льготной ценой. Наконец, инвесторов, подающих заявку на стратегическую медаль, заставят платить налоги в Петербурге. Все эти условия планируется прописывать в соглашениях.
Как подчеркивают в комитете по инвестициям, предлагаемые штрафные санкции могут коснуться только тех проектов, которые получили статус стратегических в период действия налоговых льгот. То есть в 2015-2016 году. Так, в марте 2016 года в перечень попали компании, связанные с братьями Зингаревичами: им планируется выделить несколько участков в различных районах города в качестве компенсации за отказ от реконструкции Конюшенного ведомства под апарт-отель. Во всех случаях предприниматели смогут построить гостиницы. Смольнинский инвестиционный кнут может засвистеть в том случае, если под видом апартаментов инвестор попробует продавать апартаменты.
Кроме того, недавно стратегическим было признано предложение группы «Интерторг» построить в Петербурге и в Северо-Западном регионе шесть гипермаркетов Spar. Смольный может оштрафовать инвестора, если это намерение не будет реализовано. Впрочем, «Интерторг» будет последним ретейлером, который сможет вести строительство на льготных условиях: из-за высокой маржинальности торговлю и жилищное строительство решено исключить из перечня сфер, в отношении которых действует закон о стратегических инвесторах. Придется напрячь все ресурсы и ООО «Бассейны» основателей марки спортивной одежды RedFox. При Валентине Матвиенко они получили право построить 10 бассейнов в разных районах города, но возвели только три. Недавно Смольный дал им шанс исправиться и построить два плавательных комплекса. А также – статус стратегического инвестора.
Для того чтобы предложения комитета по инвестициям начали действовать, поправки в городской закон должен принять ЗакС. «После этого, как мы надеемся, этот поток странных инвесторов прекратится», – заключает источник в ведомстве.
Андрей Захаров, «Фонтанка.ру»
