ПоделитьсяДепутат Вишневский готов надеть сразу два галстука, но это уже не поможет — ЗакС не будет в эту среду рассматривать вопрос о референдуме, решающем судьбу Исаакиевского собора.
Комитет по законодательству петербургского ЗакСа решил не включать в повестку парламента вопрос о проведении референдума по статусу Исаакиевского собора. Члены комитета решили, что на заседании в следующую среду, 26 апреля, у депутатов есть дела поважнее. Хотя рассмотреть в кратчайшие сроки журналистам обещал сам спикер Вячеслав Макаров. Но юридическая служба Мариинского дворца нашла в представленных формулировках столько противоречий и неточностей, что преодолеть их невозможно, даже если отстаивающие референдум депутаты наденут по два галстука на каждую шею.
Парламентский комитет по законодательству, формирующий повестку за ближайшее заседание, наверное, давно не видел такого аншлага. Утром 21 апреля в Мариинский дворец прибыли председатель Горизбиркома Виктор Панкевич, его заместитель Надежда Лебедева и член избирательной комиссии Дмитрий Краснянский. Главную массовку создавали журналисты, некоторые из которых специально приехали из Москвы. Всем пришлось ждать, потому как вопрос об исаакиевском референдуме был для комитета по законодательству даже не десятым.
Изменения в регламент ЗакСа по вопросу утверждения Генплана, первое чтение корректировки бюджета-2017, отчёт губернатора Георгия Полтавченко – все эти вопросы включены в повестку следующей парламентской среды. А вот референдум в планы не вошел. Но даже не это главное. На заседании КПЗ было представлено заключение юридической службы, где были выдвинуты ряд претензий к заявленным на референдум формулировкам.
Во-первых, по мнению юристов, представленные инициативной группой вопросы для референдума противоречат законодательству. В частности, передача государственной собственности религиозным организациям находится в ведении Российской Федерации, то есть не может быть предметом референдума субъекта. Возникли претензии и к понятию «государственные музеи», юристы отметили, что они могут быть разных статусов – региональные и федеральные, а в вопросе не уточняется, о каких именно идёт речь. Также они сочли неопределенным и отсутствующим в законодательстве понятие «возможность проведения религиозных обрядов и церемоний». Как считают сотрудники ЗакСа, из-за этого правового пробела остаётся неясным, какой орган должен обеспечивать проведение религиозных обрядов.
Напомним, что инициативная группа предложила задать горожанам следующий вопрос:
«Согласны ли Вы с тем, что относящиеся к памятникам истории и культуры федерального значения и находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания:
Собора Преподобного Исаакия Далматского (Исаакиевский собор),
Собора Воскресения Христова на Крови (Спас на Крови),
Собора во имя Первоверховных Апостолов Петра и Павла (Петропавловский собор),
должны быть закреплены на праве оперативного управления за государственными музеями, при обеспечении возможности проведения в них религиозных обрядов и церемоний?»
Аргументы против такой формулировки повторил и глава комитета по законодательству Денис Четырбок. Ему пытались возразить. Но сначала один из сторонников референдума, депутат Максим Резник, спросил, будет ли внесен вопрос в повестку дня заседания 26 апреля.
«Максим Львович, у нас по регламенту на заседание комитета нужно ходить в галстуке», – ответил Резнику Четырбок.
«Давайте обсуждать повестку, а не мой галстук», – парировал Резник.
«Я надел бы два галстука, если бы это помогло включить в повестку дня вопрос о референдуме», – вставил яблочник Борис Вишневский и добавил, что в вопросе для референдума нет упоминания федерального закона, государственные музеи в контексте определены, а понятия «религиозные обряды» используется в Конституции.
«Вы считаете, что вопрос о передаче религиозных объектов урегулирован законодательством?» – спросили депутаты Четырбока, напомнив, что в 2015 году губернатор отказал РПЦ в передаче храма, а в 2017-м выразил другую позицию.
«Это не касается того вопроса, который мы обсуждаем», – ответил единоросс.
«Я уверен, что, если мы подадим документы о том, что дважды два – четыре, вы бы тоже нашли юридические нарушения. Власть бывает умная и не очень. Умная власть референдумы разрешает. Не очень – пытается запретить любыми методами», – ушел в демагогию Вишневский.
«Вы не смогли бы отнять у города собор, чтобы вы ни решили. То, что вы решаете сейчас, это вопрос исключительно вашей совести», – вернулся к предмету Резник.
А потом девять единороссов поставили точку, проголосовав за «рекомендацию ЗакСу отклонить референдум». Коммунистка Ольга Ходунова и член фракции «Партии Роста» Сергей Трохманенко высказались против, а самый богатый по итогам года депутат Александр Рассудов воздержался.
Напомним, что это уже вторая попытка депутатов провести референдум о судьбе Исаакия. В прошлый раз Горизбирком отказал инициаторам, однако после поднимать вопрос о народном голосовании и не потребовалось – губернатор отказал местной епархии. В 2016 году возобновились слухи о передаче собора Русской православной церкви. А 10 января 2017 года губернатор Георгий Полтавченко подтвердил журналистам, что «вопрос решён». Тогда было подано новое ходатайство на проведение народного голосования. Со второго раза его согласовал Горизбирком.
Согласно закону, после согласования в ГИКе должно быть получено одобрение ЗакСа, а после заявители обязаны собрать порядка 75 тысяч подписей избирателей, и только после этого объявляется референдум.
С 1991 года в Санкт-Петербурге не проводилось ни одного референдума. Попытки же провести предпринимались десятки раз. Один из таких «зависших» в комитете по законности — плебисцит по мосту Кадырова.
Ксения Клочкова,
«Фонтанка.ру»
