«Всё сложненько».

«Фонтанка» разбиралась, почему петербургские спортсмены с инвалидностью – чемпионы, рекордсмены – вынуждены просить деньги у неравнодушных людей на инвентарь, на билеты, чтобы поехать на соревнования, и многое другое.

Петербургские спортсмены с инвалидностью устанавливают мировые рекорды и выигрывают крупнейшие международные соревнования. При этом в Сети то и дело появляются просьбы о помощи — «помогите купить спортивный инвентарь», «помогите оплатить поездку на соревнования». Как устроена поддержка спортсменов с инвалидностью, почему им так часто не хватает денег, и как они живут?

Валентине Жагот 56 лет. Спортом она занимается практически всю жизнь: в подростковом возрасте — лыжи, в юности — академическая гребля. Получив звание мастера спорта, Валентина вышла замуж, родила ребенка и завершила спортивную карьеру, как ей казалось, навсегда. Но в 2002 году ее жизнь перевернулась: Валентина попала в аварию и «стала не очень здоровым человеком»: из-за тяжелой черепно-мозговой травмы практически полностью потеряла зрение. Возможности работать у Валентины не было, казалось, что нет и других перспектив. К счастью, ее поддержала тренер Светлана Суворова — предложила вернуться в спорт.

«Это то, чем я уже занималась, дело, которое знаю. Может быть, "не догребла" до замужества, решила, что надо еще попробовать, — говорит Валентина. — Я не понимала, что такое паралимпийская гребля, что это совсем не то, к чему я привыкла. Заново училась грести по слуху...» Несмотря на все трудности, первых успехов ей удалось достичь всего за год.

«С 2007 года мы начали заниматься со спортсменами с поражением опорно-двигательного аппарата и слабовидящими спортсменами, — рассказывает главный тренер сборной Санкт-Петербурга по адаптивной гребле Светлана Суворова. — Это паралимпийский вид спорта. Изначально команда состояла из двух девушек — Валентина Жагот и Елена Акимова. Уже через год они попали на Паралимпийские игры в составе "четверки". Затем команда расширилась, спортсмены принимали участие и в следующих Играх. В 2016 году снова собирались на Паралимпийские игры в Рио-де-Жанейро, но, как и всех российских спортсменов, их тогда к участию не допустили. Сейчас постоянно занимаются человек 12-13; в состав российской сборной входят 10 человек из Петербурга. Дважды петербургская команда выступала на чемпионатах мира и оба раза заняла третье место, как и "здоровая" команда».

Что же касается лично Валентины Жагот, она за эти годы стала рекордсменкой мира по парагребле, трехкратной чемпионкой Европы по гребле-индор (на тренажерах), трехкратной обладательницей «бронзы» чемпионатов мира, 11-кратной чемпионкой России. За один только прошлый год она установила семь мировых рекордов на разных дистанциях и теперь мечтает о новых Играх.

Второй сорт

В этом году Валентина Жагот и ее товарищи по команде пытаются завоевать лицензию на участие в Паралимпийских играх в «четверке» с рулевым. Игры пройдут уже в следующем году. Чтобы попасть на них, нужно хорошо выступить на чемпионате мира. На чемпионат отправятся 11 спортсменов из Санкт-Петербурга — это российский рекорд.

Раз год лицензионный, то тренировки должны быть особенно интенсивными, нужно выиграть как можно больше соревнований. Обычно, по словам Валентины, петербургских спортсменов вывозят «на первую воду» в теплые регионы, где они хотя бы пару недель могут спокойно тренироваться, не думая о том, сколько градусов покажет завтра термометр. Но в этом году тренироваться им пришлось в Петербурге. «Первая вода — залог хорошего результата в сезоне. В апреле мы должны были бы уже соревноваться, а мы только-только сели на воду. Как только сошел лед, одевались потеплее и вперед: выходили на воду в 8 утра, потому что другой альтернативы не было, — говорит Валентина Жагот. — Скажу честно: с финансированием паралимпийцев всё сложненько. Денег на нас нет. У нас такое впечатление, что мы второй сорт».

Помимо тренера, почти каждому спортсмену с серьезной инвалидностью нужен помощник-сопровождающий. Поездки на сборы и соревнования сопровождающих оплачивают далеко не всем и далеко не всегда. Валентине помогает муж: ездит вместе с ней повсюду. «Сопровождение забирает самые большие деньги, значительную часть нашего семейного бюджета, — говорит она. — Я понимаю, что это наша инициатива, но чтобы результаты были хорошие, другого выхода нет. Мы устраивали себе дополнительные маленькие сборы, если не все получалось и хотелось "скататься". Муж помогает мне на каждой тренировке. Он не работает, потому что возится со мной. Тратим его и мою пенсию. Еще на каждый год нам за наши достижения сезона определяется стипендия. Вот это мы всё имеем, на это и живем. Надбавку к пенсии получают только призеры Паралимпиад, а нас, призеров чемпионатов мира, вообще не рассматривают».

Стипендии за достижения назначаются только призерам чемпионатов. «Если ты без стипендии, то жить практически невозможно, нужно еще работать, — говорит Валентина. — Если спортсмен выиграл чемпионат России, но не выезжает на чемпионаты Европы и мира, то у него стипендия около 24 тысяч в месяц. Если на российском чемпионате у него третье место, то уже только 15 тысяч».

По словам Валентины, на личном бюджете спортсменов негативно сказалось и то, что с 1 января отменили премии за победы в неолимпийских видах спорта. До этого спортсмены получали за первые места в чемпионатах мира и Европы по 15 тысяч рублей. «Первый раз обо всем этом сказала», — признается Жагот.

Запутанная структура

Система поддержки спортсменов с инвалидностью устроена сложно и запутанно. Главный специалист по этой теме в городе — Сергей Гутников. Должностей у него сразу несколько: он и генеральный директор Специального олимпийского комитета Санкт-Петербурга, и Президент Федерации спорта инвалидов Санкт-Петербурга, и доцент кафедры теории и методики адаптивной физической культуры в Университете имени Лесгафта. Он же возглавляет региональное отделение Паралимпийского комитета России.

Гутников сразу предупреждает, что система поддержки спортсменов с инвалидностью устроена так сложно, что разбираться придется не один час. Основной документ — реестр видов спорта Министерства спорта. В этот реестр включены спорт ПОДА (поражение опорно-двигательного аппарата), спорт слепых, спорт глухих и спорт ЛИН (спорт лиц с интеллектуальными нарушениями).

Международные федерации спорта ПОДА, спорта слепых и спорта ЛИН — это члены Международного паралимпийского комитета. Паралимпийская программа объединяет всех спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата, спортсменов с ампутацями верхних и нижних конечностей, спортсменов с ДЦП, спортсменов с нарушением зрения и спортсменов с интеллектуальными нарушениями. Специальные олимпийские игры (Special Opympics International) – это отдельная программа, в ней участвуют лица с интеллектуальными нарушениями. Кроме того, есть еще Сурдлимпийские игры, которые проводит Международный комитет спорта глухих.

Сборную команду России для участия в Паралимпийских играх формирует Паралимпийский комитет России, для участия в Специальных олимпийских играх — Специальная олимпиада России, для участия в Сурдлимпийских играх — Сурдлимпийский комитет России. Финансирование всех этих команд — задача Министерства спорта РФ.

На федеральном уровне должна быть только одна федерация по каждому виду спорта, и в каждом субъекте РФ должно быть только одно ее отделение. В Паралимпийский комитет России входят три общероссийские федерации: Общероссийская федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, Федерация спорта слепых и Федерация спорта ЛИН. У Специальной олимпиады федераций нет — только региональные отделения. Сейчас их 63. Сурдлимпийский комитет тоже объединяет региональные отделения Спортивной федерации спорта глухих.

Календари

«У нас есть международный календарь спортивных соревнований, общероссийский календарь по видам спорта и региональный календарь спортивно-массовых мероприятий тоже по видам спорта, — поясняет Гутников. — Российский и международный календари финансируются частично из источников Минспорта, а региональный может финансироваться из регионального источника. В основном российские соревнования, включенные в календарь Минспорта, министерство финансирует по четырем статьям: аренда спортивных сооружений, если они включены в реестр спортивных сооружений Минспорта, транспорт для спортсменов, наградная атрибутика и оплата судейской коллегии».

Обороты «частично» и «в основном» означают, что финансируются соревнования Минспортом не все и не всегда.

Организуют соревнования совместно органы власти и различные спортивные федерации.

Цифры

Бюджетных денег на все мероприятия не хватает, а количество участников постоянно растет: «Если 10 лет назад на уровне сборных команд большим теннисом занимались 3-4 человека, то сейчас уже 30-40; в баскетболе было 20-30 человек, а сейчас уже 150. В календаре по Санкт-Петербургу было 100 соревнований, теперь уже 260», — поясняет Гутников.

Отдельный вопрос — обеспечение безопасности на соревнованиях. Это серьезная статья расходов. Безопасность контролирует МВД. С каждым годом требования ужесточаются, а если их не выполнить, можно получить штраф до 500 тыс. рублей или приостановку деятельности на 90 дней.

Чтобы спортсмены могли соревноваться, им нужно обеспечить тренировочный процесс, спортивный инвентарь, иногда специальный транспорт, спортивную экипировку, доступность спортивных объектов. Например, для занятия баскетболом на колясках нужны специальные коляски, которые стоят больше 400 тысяч рублей. В Петербурге две профессиональных баскетбольных команды по 20 человек, и коляска нужна каждому.

«Минспорт может финансировать только членов сборной команды России. Если человек только кандидат в сборную, его финансирование ложится на регионы, — поясняет Гутников. — У нас 21 паралимпийский вид спорта, 17 сурдлимпийских, 21 летний и 8 зимних по специальному олимпийскому спорту. И все сборные должны ездить на соревнования.

Для участия всех сборных во всех отборочных соревнованиях по всем дисциплинам и видам спорта нам понадобилось бы 111 млн рублей. А в бюджете Санкт-Петербурга заложен 21 млн на всё: и на поездки, и на проведение городских соревнований, и на экипировку, и на всё. При этом средства распределяются только между спортсменами, которые имеют звания, являются чемпионами Санкт-Петербурга».

Как поясняет Гутников, дополнительно финансируются отделения адаптивного спорта в школах спортивной направленности. Но это совсем другая история.

Деньги на развитие спорта в регионах выделяются по нормативам, но эти нормативы в разных субъектах федерации разные. На поездки петербургских спортсменов в Москву или в Сочи из городского бюджета на питание и проживание выделяется 1800 рублей в сутки, на поездки в другие субъекты РФ — 700 рублей.

Министерство спорта финансирует общероссийские спортивные федерации с помощью субсидий. Субсидии покрывают и поездки. Например, на поездку сборной в Абу-Даби Специальной олимпиаде России в виде субсидии выделили 18 млн рублей: на билеты, парадную экипировку (15 тысяч на человека), оплату сборов. На спортивную экипировку и страховки пришлось использовать «привлеченные средства».

На Специальной олимпиаде принимающая сторона оплачивает спортинвентарь, питание и проживание для участников из всех стран. А вот на Паралимпийские игры спортивный инвентарь и спортивное оборудование участники везут самостоятельно. Самостоятельно везут даже лошадей и лодки-каноэ! Кроме того, национальный паралимпийский комитет обязательно оплачивает вступительный взнос в Международный паралимпийский комитет. А еще каждый спортсмен, чтобы ему определили медико-функциональный класс, должен заплатить Международному паралимпийскому комитету 95 евро.

Всё по-разному

Подходим к выплатам и премиям, которые предназначены спортсменам. «В каждом субъекте Российской Федерации всё по-разному, — объясняет Гутников. — Тренеры и спортсмены Специальной олимпиады не получают никаких субсидий и никаких вознаграждений за победу на Всемирных играх. Получают только спортсмены-победители Паралимпийских и Сурдлимпийских игр. Сурдлимпийцы поощряются каждый раз по-разному, но не в том объеме, в котором они бы хотели. А паралимпийцы обычно получают те же вознаграждения, что и олимпийцы».

Тут же приходится оговориться, что на последней Паралимпиаде всё было сложно и не как обычно, поскольку российскую сборную отстранили от участия, посчитав, что допинг среди российских спортсменов поощряется на государственном уровне. Это сказалось на выплатах. Так что Гутников предлагает ориентироваться на Лондон: «В Лондоне наши паралимпийцы с первого по шестое место получили точно такие же привилегии, как и олимпийцы, во всяком случае на федеральном уровне. В субъектах РФ было по-разному. Петербург выплатил паралимпийцам такие же премиальные за призовые места, как олимпийцам».

Кроме того, говорит Гутников, в Петербурге есть «две вещи, которыми наш город может гордиться, которых нет у других. Во-первых, за победы в чемпионатах мира, чемпионатах Европы и чемпионатах России у нас предусмотрены единовременные выплаты призерам. И, во-вторых, у нас есть специальный фонд, который поддерживает спорт и выплачивает стипендии спортсменам».

Тут опять «каждый раз по-разному», составляются списки спортсменов. Стипендию имеет право получить только чемпион России, который является чемпионом Санкт-Петербурга. «Есть четкое положение, по которому мы подаем кандидатуры на получение этих постоянных стипендий. Обсуждаем спортсменов, смотрим по каждому кварталу, какие результаты. Это обычно 20-25 человек, и сумма не больше 20-25 тысяч», — поясняет Гутников. Чемпионы мира, которые являются призерами паралимпийских игр, по его словам, тоже имеют право на дополнительные ежемесячные выплаты к пенсиям.

Также каждый спортсмен-инвалид I категории имеет право на оплату сопровождающего на соревнования российского и международного уровня. Но речь только про инвалидность I категории.

После того, как Международный паралимпийский комитет отстранил от членства паралимпийский комитет России, российских спортсменов не допускали к участию в международных рейтинговых соревнованиях. Это повлияло на распределение средств. Теперь, с приближением новой Паралимпиады, вопрос с деньгами стоит особенно остро.

«Зарезервирована общая сумма на участие в международных соревнованиях, средства распределяются по конкретным заявкам, — поясняет Гутников. — Но этой суммы не хватает. На этот год она уже истрачена, ведь сейчас количество международных соревнований, в которых мы можем участвовать, резко увеличилось».

Инвентарь, дополнительное оборудование, оплата тренеров, методическая литература, участие в конференциях — все это требует «привлеченных средств». А «привлеченные средства» — это, в первую очередь, – «ТОЧКА ОПОРЫ», благотворительный фонд, который создавался специально для помощи спортсменам с инвалидностью, и который стал для них точкой опоры в прямом смысле этого слова. Отметим, что фонд, это всего три человека – три барышни, включая руководителя и основателя Анну Афанасьеву.

Точка опоры

«В начале у нас не было вообще ничего, — вспоминает Валентина Жагот. — Наш тренер, Светлана Суворова, сама нашла нам трусы, майки... Фонд «ТОЧКА ОПОРЫ» купил нам лодку, потом вторую, коляску для нашей спортсменки, медикаменты, оплачивал аренду лодки на соревнованиях, а это огромные деньги. Вот это была помощь! С мира по нитке. Сейчас слишком много видов спорта, слишком много паралимпийцев, колясочников. Всем требуется помощь. А тогда они сразу к нам приехали, спросили, в чем мы нуждаемся. Мы тогда уже сложили ручки и думали, что никому не нужны. Благодаря Анне Афанасьевой (директор фонда «ТОЧКА ОПОРЫ», – прим.ред.) мы воспряли».

Валентину фонд поддерживает до сих пор: она страдает от сахарного диабета, и «ТОЧКА ОПОРЫ» каждые полгода помогает ей купить тест-полоски для говорящего глюкометра. 50 полосок стоят 1700 рублей.

Спрашиваем Анну Афанасьеву, как видит ситуацию с финансированием спортсменов с инвалидностью руководство фонда.

«На все денег не хватит в любом городе и в любой стране, — говорит она. — Во-первых, бюджета на всех не хватает, во-вторых, он не очень мобилен. Есть моменты, связанные с обоснованной бюрократией и контролем, которых не избежать. Бюджет планируется заранее, календарный план соревнований тоже планируется на год. Если спортсмен претендует на участие в Паралимпиаде, ему нужно набрать рейтинговые очки. Набрать их можно на международных соревнованиях. Например, человек шел цикл до Паралимпиады, почти у цели, но чтобы поднять рейтинг, ему нужно еще в одном соревновании поучаствовать. Предвидеть это за год было невозможно. Бюджет уже выделить деньги не может. И человек либо перечеркивает все то, чего уже достиг, либо находит деньги и едет на соревнования».

По словам Афанасьевой, уровень запросов разный: для кого-то и 3000 рублей — это «вопрос жизни и смерти», а стоимость одной поездки на международный рейтинговый турнир может доходить до 400 тысяч. Выезд спортсмена за рубеж с тренером и сопровождающими обходится дорого: это и перелет, и проживание, и вступительный взнос за соревнование. Кроме того, быстро изнашивается инвентарь. «У нас был случай, когда у спортсменки повредился сноуборд на чемпионате России, а через неделю у нее другие соревнования, — вспоминает Анна. — Из бюджета оперативно выделить деньги невозможно. В таких случаях спортсмены обращаются за помощью».

Обращения фонд тщательно проверяет и со спорткомитетом, и с Федерацией спорта инвалидов, чтобы не дублировать сборы. Бывает, что спортсмен не знает, что средства уже выделили, или что он в принципе имеет право обратиться за финансированием в госорганы. Тогда ему помогают нужной информацией.

Часто спортсмены просят помочь с покупкой спортинвентаря и расходных материалов. «Бывают нужны бинты, согревающие мази. Здесь все индивидуально, — говорит Анна. — Есть, например, спортсменка, у которой большие проблемы со зрением, и ей нужны особые линзы. Спорт — это очень большая нагрузка на весь организм, и на зрение в том числе. Вот уже несколько лет компания-партнер фонда предоставляет ей годовой запас линз на безвозмездной основе. Иногда на соревнования нужен призовой фонд, и мы обращаемся в компании, которые готовы безвозмездно выделить продукцию на призы».

По словам Афанасьевой, порой в фонд поступают совершенно нестандартные обращения. «У нас есть уникальный спортсмен Сергей Александров — единственный горнолыжник в России, выступающий на протезах. Он ездил от Петербурга на последнюю зимнюю Паралимпиаду и выступал под нейтральным флагом, потому что тогда Россия еще не была восстановлена в правах, — говорит Анна. — К 2019 году его спортивные протезы для горных лыж окончательно пришли в негодность и требовали полной замены. Поскольку этот вид протезов уникален и не относится ни к спортинвентарю, ни к средству реабилитации, деньги из бюджета выделены быть не могут. Узнав об этом, Сергей обратился к нам. Благодаря помощи доноров (и юридических, и частных лиц) фонду удалось полностью обновить горнолыжные протезы стоимостью около 700 тысяч рублей».

Что касается Паралимпиады, она для спортсменов особенно важна. «Последней летней Паралимпиады в 2016 году мы все были лишены Международным паралимпийским комитетом, — говорит Афанасьева. — Все сидели на чемоданах, никто до последнего не верил, что такое возможно. Эта история до недавнего времени вообще ставила развитие паралимпийского спорта в России под вопрос. Например, пловец Александр Голинтовский, который должен был выступать в 2016 году и рассчитывал на хорошие результаты, решил закончить карьеру профессионального спортсмена, сейчас работает как спортивный менеджер».

«Профессиональный спорт не может развиваться без международных соревнований, без стремления к самому главному спортивному пьедесталу, – продолжает Анна Афанасьева. – Сейчас, когда нам сказали, что нас восстанавливают в правах, а до летних Игр в Токио осталось чуть больше года, конечно, стало очень много обращений по выездам на рейтинговые международные соревнования. Совместно с Федерацией спорта инвалидов и Спорткомитетом по каждому обращению выясняем, на что деньги будут выделены из бюджета, а на что нужно привлекать средства».

«На чашку кофе и бутерброд»

Тренер Светлана Суворова признает: «Бюджет сейчас не очень много денег выделяет, есть небольшое сокращение. Когда денег не хватает, мы обращаемся в фонд. Через бюджет мы можем форму заказать, но остальное... Вот сейчас "ТОЧКА ОПОРЫ" передала нам Polar: часы, с помощью которых спортсмены определяют темп, сколько метров или километров они уже прошли, частоту сердечных сокращений — показатели, которые важны для гребли. Подобные закупки не провести через бюджет — это очень сложно, всё упирается в конкурсы на закупку. Самим спортсменам деньги не найти — никто особенно не желает помогать. Раньше спонсоры как-то были заинтересованы в помощи, а сейчас к ним можно обратиться только через фонд. Он постоянно посылает нас на чемпионат Европы, отправлял спортсменов ЛИН на соревнования. Когда речь идет о поездках, мы закладываем мизерные деньги — только чтобы долететь, на проживание и питание, чтобы с голоду не умереть: 15 евро в день на чашку кофе и бутерброд...»

Финансовая нестабильность — увы, обычное слагаемое жизни российских спортсменов с инвалидностью. Зачем же им нужны все эти изнуряющие тренировки, соревнования, которые так изматывают нервы?

«Благодаря спорту, независимо от возраста, можно жить и радоваться, — говорит Валентина Жагот. — Спорт для инвалида — это реабилитация. Он себя благодаря спорту чувствует полноценным человеком. У меня еще есть рекорды, к которым я стремлюсь. Это моя работа, и я выполняю ее добросовестно. И пока у меня есть силы, я буду их использовать».

Если у вас есть желание поддержать петербургких спортсменов с инвалидностью, то вы можете помочь фонду «ТОЧКА ОПОРЫ» на сайте http://fondopora.ru/, а также связавшись сотрудниками по телефону (812) 983 72 21 или по почте: info@fondopora.ru

Нина Фрейман, для «Фонтанки.ру»