Сотрудники УФАС изучают условия конкурсных процедур на право вывозить мусор в Выборгском районе. Контракты на 200 млн от государственных жилкомсервисов получила компания, предложившая большую цену.
Как стало известно «Фонтанке», в ближайшее время Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу приступит к рассмотрению двух жалоб от АО «Автопарк №6 «Спецтранс» на действия закупочных комиссий ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» и «Жилкомсервис №2 Выборгского района». Жалобы зарегистрированы 27 ноября. «Спецтранс» оспаривает результаты выбора подрядчика на вывоз мусора с территории Выборгского района. Результаты двух закупок на «оказание услуг по сбору, вывозу, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов» стали известны 22 ноября. Контракты на 107 и 112 млн взяла компания «ПКФ "Петро-васт"», зарегистрированная во Всеволожском районе Ленобласти. И в первом, и во втором случае победитель предложил цену на миллион большую, чем у конкурента.
По условиям конкурсной процедуры, за 2020 год победитель должен вывезти 394 тысячи кубометров отходов. Контракты ещё не подписаны. Упомянутые жилкомсервисы обслуживают примерно половину Выборгского района и принадлежат городу.
Как рассказали в петербургском Управлении ФАС, представители «Автопарка №6 «Спецтранс» считают, что конкурсная процедура, проведённая в форме запроса предложений, вызывает вопросы. В частности, критерий стоимости был вторичен — при принятии решения на его долю пришлось 20% значимости. Нестоимостные позиции занимали остальные 80%.
Судя по конкурсной документации, самыми значимыми — на 30 баллов из 100 возможных — стали два параметра. Первый — наличие спецтехники, оснащённой оборудованием для фиксации места, времени и объёма оказываемых услуг, а также фотофиксации. Второе условие — контейнеры, оснащённые электронными метками для считывания информации о том, где находится контейнер и когда он был перевёрнут при разгрузке. Любопытно, что в условиях указано максимально необходимое количество машин со сканерами — всего десять, что для района, где живёт 400 тысяч человек, крайне мало. Метки же должны быть установлены на 1360 контейнерах.
Обе компании предоставили документы о том, что оборудование приобретено.
«ПКФ "Петро-васт"» получила за эти строчки максимальные 30 баллов, «Автопарк №6 «Спецтранс» – ноль. При этом, судя по опубликованному протоколу, по параметру «наличие финансовых ресурсов, позволяющих предоставить дополнительную отсрочку платежа», проигравшая фирма предложила условия в два раза лучшие. По остальным критериям претенденты шли вровень. В том числе по опыту и стоимости ранее выполненных аналогичных работ. Но вес этих критериев был невелик — не более 20 баллов.
Отметим, что 223-й Федеральный закон, в канве которого прошла процедура закупки, носит рамочный характер. Он регламентирует, к примеру, сроки. Всю конкурсную документацию составляет заказчик.
О том, что думают участники рынка о перевешивании нестоимостных критериев над ценой и каким образом этот инструмент может быть использован заказчиком, читайте в материале 47news «Размер рубля значения не имеет. Мусорные контракты Петербурга смотрят на знакомых».
