Смольный попросил предпринимателей подарить горожанам новогоднее настроение, оформив свои заведения ёлками и гирляндами. И приготовился штрафовать за несогласованное благоустройство.
Из-за чиновничьего крючкотворства и несогласованности позиций различных ведомств Смольного улицы Северной столицы недосчитаются в этом году новогодних украшений. По мнению чиновников, ретейлеры и рестораторы лукавят: мол, кто хотел соблюсти требования, сделал это. Если делать все по правилам, можно успеть только к весне, возражает бизнес.
Нелегким выбором, вставшим перед предпринимателями, поделился в социальной сети Facebook совладелец группы Smoke BBQ Алексей Буров. По его словам, одно из заведений на Московском проспекте в начале ноября получило письмо от районной администрации. В нем чиновники просили подарить горожанам праздник и оформить входы и витрины «светящимися элементами декорирования».
Ресторатор уже собрался вешать гирлянды, но вспомнил о печальной судьбе летних украшений: тогда Smoke BBQ украсил входы в свои заведения цветами в горшках, но в Смольном сочли их несогласованным благоустройством и выписали штрафы на полмиллиона рублей.
Чтобы не наступить на те же грабли, ресторатор обратился в комитет по градостроительству и архитектуре. Там подтвердили, что относят все украшения (елку, гирлянды, подсветку, флаги, цветы, еловые ветки) к элементам внешнего благоустройства, которые должны согласовываться с КГА (а если здание охраняется КГИОПом, то и с этим ведомством). За самовольное размещение грозят штрафы от 50 до 200 тысяч рублей.
«По нашим подсчетам, согласование может длиться от 1,5 до 2 месяцев, то есть мы не успеем к празднику», – говорит Алексей Буров. В итоге ресторатор решил ограничиться оформлением витрин. «Ни один фасад не украшен. Даже если правила идиотские, мы их исполняем», – сказал он.
Аналогичные письма с призывами радовать горожан праздничной иллюминацией в рестораны, магазины и гостиницы направляли власти и других районов. Хотя некоторые ограничились вопросом о планах по размещению украшений.
В КГА «Фонтанку» заверили, что никакой новеллы в этом году нет: для оформления фасадов и входов в заведения действуют те же правила, что и всегда. Какого-либо специального регламента для новогодних украшений не предусмотрено, но гирлянды и елки можно согласовать на общих основаниях. Чтобы получить разрешение, нужно разработать и направить в ведомство проект, который будет соответствовать эстетическим регламентам и «визуально интегрироваться в планировочную организацию территории».
Только рассмотрение проекта займет до 22 дней. Но гарантии, что он придется по душе чиновникам, нет.
Так, в этом году Большой Гостиный двор на Невском чуть было не остался без традиционной ёлки и Деда Мороза. По информации «Фонтанки», в КГА сначала решили, что композиции не совсем сочетаются с обликом здания, и настаивали: надо поменять выражение лица Деда Мороза. Согласовать оформление удалось только благодаря вмешательству районной администрации, рассказал президент Федерации рестораторов и отельеров Северо-Запада Леонид Гарбар. По его словам, другой бизнес мог оказаться менее удачливым.
«Вы заметили, что середина декабря, а город не украшен? Я иду сейчас по ресторанной улице Белинского и вижу, что почти все входы ресторанов чистые», – поделился наблюдениями эксперт.
Владельцы заведений подтвердили "Фонтанке", что в этом году сильно призадумались, прежде чем вешать украшения. «Мы как раз обсуждали, как будем оформлять Nau, когда прочитали пост Алексея Бурова», – рассказывает совладелец «ОПГ добрых дел» Евгений Хитьков. В итоге было решено вешать фонари не на улице, а за окном. «Платить штраф 50 тысяч за попытку сделать город лучше – это странно», – говорит он.
Чиновники утверждают, что не преследовали цель поставить бизнес под удар. Вероятно, администрации своими письмами просто хотели напомнить о необходимости размещать украшения по правилам, сказали в пресс-службе КГА. Районные власти тоже не считают, что толкают предпринимателей на нарушение закона. «Всем, кто хотел, мы помогли согласовать», – прокомментировали в администрации Центрального района.
Но предприниматели называют такую позицию Смольного абсурдом. В пример они приводят опыт столицы, где получать специальное разрешение на новогодние украшения не нужно. «В Москве есть городской регламент, что можно, а что нельзя. У тех, кто его исполняет, все в порядке. У нас же презумпция виновности», – говорит Алексей Буров.
«В других регионах, например в Москве, нас администрация официально попросила разместить украшения на фасаде и сама выслала брендбук. Мы поставили елку, сделали украшения, все счастливы. Аналогичная ситуация в Екатеринбурге», – рассказала член совета директоров «Максидома» Мария Евневич. По ее словам, в Петербурге официальных просьб от властей не поступало. «Украшаем шариками торговый зал», – отметила она.
Требование по согласованию внешнего декора действовало и раньше, но фактически не применялось, соглашается бизнес. Но в этом году чиновники словно вспомнили о законе, который сами же написали. В частности, предписание убрать конструкции перед входом и на фасадах в этом году получали рестораны групп «ОПГ добрых дел» и Beer Family Project. «В «Hamlet + Jack» мы повесили на фасад таблички с цитатами. Люди ходили, фотографировали, всем нравилось. Приведение к однообразию это здорово, но неправильно, когда всех гребут под одну гребенку», – считает Евгений Хитьков.
«Чтобы повесить 50 см дождика, надо истоптать пороги кучи организаций. Оно того не стоит», – комментирует совладелец Beer Family Project Николай Митчин. Но ресторатор все же решил украсить входы в свои заведения на свой страх и риск. «Хотим верить, что мы живем в правовом государстве, но также в разумный подход наших чиновников. Если выставят штраф, пусть это будет на их совести», – сказал предприниматель.
Надежду бизнесу дает тот факт, что сам КГА наличие согласований для праздничных украшений не контролирует: это функция районных администраций. Они же могут осуществлять демонтаж незаконных конструкций. Но, если такие элементы благоустройства стоят на земле перед входом, их может снести также комитет по контролю за имуществом. В ведомстве сообщили, что пока не получали заявок на устранение незаконных гирлянд и елок: пока комитет снес только ярмарку ресторана Don Bosco на Новгородской улице, так как часть домиков стояла на городской земле без согласования с властями.
Лояльности властям должен добавить и тот факт, что развешанная Смольным иллюминация за 337 млн рублей работает со сбоями. По словам читателей «Фонтанки», потухшие гирлянды и украшения можно видеть по всему городу. В комитете по печати объясняли явление кратковременными отключениями из-за высокой влажности.
Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»