О новых выплатах, Белоруссии и Киплинге: Путин зачитал послание Федеральному собранию

Привет, друзья! Начинаем нашу онлайн-трансляцию. Обращение Владимира Путина начнется через час, пока же члены Федерального собрания собираются в Центральном выставочном зале «Манеж».

Можно сказать, что с начала пандемии это первое официальное мероприятие таких масштабов с участием президента. На церемонию традиционно приглашаются около тысячи гостей. Это депутаты Госдумы, сенаторы, министры, представители администрации президента, главы Генпрокуратуры, судов, Счетной и Общественной палат, а также главы основных конфессий и пресса.

Журналистов предупреждали, что на протяжении всей церемонии необходимо соблюдать масочный режим и социальную дистанцию. Со всех гостей также требуют три отрицательных ПЦР-теста.

Темы послания традиционно держатся в секрете, но ранее сообщалось, что обращение будет «постковидным» — о выходе из кризиса и мерах поддержки населения и бизнеса. Надеемся, что не останутся без внимания грядущие выборы в Госдуму и прошедшие акции протеста.

Два дня назад Путин провел совещание по подготовке к посланию и сам обозначил некоторые вопросы. Важными направлениями выступления он называл социальные вопросы и проекты инфраструктурного развития. А 15 апреля президент заявил, что намерен использовать в послании предложения по улучшению работы социальной сферы.

На другом мероприятии глава государства поручал оперативно определить дополнительную финансовую поддержку регионов в 2021 году, чтобы отразить эти данные в обращении к Федеральному собранию, пишет ТАСС.

Сколько продлится послание, никто не знает. Федеральные каналы заложили на мероприятие час эфирного времени.

Рекордным было обращение в 2018 году: тогда президент читал свою речь почти два часа. А самые короткие послания были в 2004 и 2005 годах — по 48 минут.

В прошлом году трансляция послания была ну очень масштабной: постарался ОНФ. В Нижнем Новгороде Путина смотрели на стадионе, построенном к мундиалю, в Астрахани — в большом зале филармонии. Были площадки на Эльбрусе и МКС. А в Челябинске экран с президентом установили прямо напротив метеорита, упавшего в 2013 году.

Кстати, прошлогоднее послание во многом стало сенсационным, ведь на нём Путин:

• объявил о голосовании за новую Конституцию;

• разрешил получать маткапитал и на первого ребенка;

• постановил доплачивать классным руководителям по 5000 рублей;

• учредил пособия на детей от трех до семи лет;

• пообещал кормить горячими обедами всех учеников младших школ;

• под вечер отправил в отставку правительство.

Интересно, что будет в этом году.

До начала оглашения послания парламенту осталось полчаса.

ВЦИОМ посчитал, что за посланием Путина будут следить 87% россиян.

Еще немного цифр: нынешнее послание станет 27-м в новейшей истории страны и 17-м — для Путина. Борис Ельцин выступал с обращениями к парламенту шесть раз, Дмитрий Медведев — четыре.

В зал стали запускать слушателей послания.

Гости потихоньку рассаживаются по местам.

Владимир Путин выходит к парламенту.

— Уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, граждане России! Сегодняшнее послание будет посвящено нашим внутренним вопросам — здравоохранению, внутренней политике, несколько слов нужно будет сказать по внешним делам и вопросам безопасности, — приветствует Путин.

Путин вспоминает, как приехал в Коммунарку. Говорит, что сегодня в этом зале — врачи, сотрудники скорой помощи. Он говорит им спасибо, зал снова аплодирует.

— Особо отмечу самоотверженность сотрудников социальных служб, интернатов, хосписов, — говорит Путин. — Хочется сказать им спасибо еще раз. Искреннее спасибо учителям школ. Вы сделали всё возможное, чтобы ученики получали знания и сдавали экзамены.

Далее Путин говорит об учреждениях культуры, которые почти весь прошлый год тоже работали в онлайне.

— Мы вместе поставили мощный заслон эпидемии, — резюмирует Путин.

— Сейчас для нас на первый план вышли семья, дружба, взаимовыручка и сплоченность. Эти ценности мы всегда будем отстаивать и защищать, — говорит Путин. Зал снова аплодирует.

Президент называет ситуацию демографии чрезвычайной, говорит, что сбережение народа России — национальный приоритет:

— Наша задача — выйти на устойчивый рост населения. К 2030 году средняя продолжительность жизни должна составлять 78 лет.

Путин говорит о вакцинации, просит властей ежедневно заниматься этим вопросом, чтобы к осени сформировать коллективный иммунитет. Призывает всех граждан России сделать прививку от коронавируса:

— Центральное значение сейчас имеет вакцинация. Возможность сделать прививку должна быть повсеместной. Решение этой задачи зависит только от нас с вами, от всех граждан. Обращаюсь ко всем гражданам России: сделайте прививку. Другой путь хуже — переболеть с трудно предсказуемыми последствиями.

Путин просит правительство, Минздрав и субъекты федерации расширить программу диспансеризации:

— Опасность вируса еще сохраняется. Но уже сейчас мы должны понять, как лечить нанесенные им раны. Больницы и поликлиники вынуждены были остановить прием пациентов. А это несет опасность. Прошу правительство расширить программы диспансеризации с 1 июля текущего года для людей всех возрастов.

Программа туристического кешбэка тоже продляется: до конца года возвращается 20% на все поездки по России.

Кроме того, президент поручил правительству выработать новые меры поддержки поездок детей в летние лагеря. В частности, возвращать родителям половину стоимости путевки в детский лагерь.

— 28 апреля мы будем отмечать День работника скорой медицинской помощи. Эти специалисты должны быть обеспечены всем необходимым, — говорит Путин.

5000 новых скорых дополнительно будут направлены за три года в сёла и малые города.

Путин переходит к выплатам на детей в пандемию, говорит, что правительство не без сбоев, но выполнило эту программу. Зал опять аплодирует:

— Такой подход должен стать нормой на всех уровнях власти. Обращаюсь к губернаторам, ваша прямая обязанность — выстроить работу поликлиник и центров занятости. Нужно, чтобы это было повсеместно и во всех отраслях.

В следующем году, говорит президент, должно заработать социальное казначейство. Получение всех услуг проактивно, по системе «одного окна», по факту жизненной ситуации. Через три года большинство услуг должно оказываться дистанционно.

— Это значит что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме одного окна, без беготни по инстанциям, а просто по факту создания семьи, рождения ребенка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации, — пояснил президент. — Уже через три года абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг должно предоставляться гражданам России дистанционно, в режиме 24 часа в сутки, 7 дней в неделю — то есть на постоянной основе.

Путин говорит о матерях-одиночках, получающих алименты, — государство обязано защитить права ребенка:

— Отдельно придется остановиться на теме взыскания алиментов. Эта процедура не должна унижать. Все вопросы надо решать удаленно и в интересах пострадавшей стороны. Мама с малышом на руках не должна ходить по инстанциям. Государство обязано защитить права ребенка.

Государство должно предоставлять прямую поддержку семьям с детьми, говорит Путин. Он напоминает о детских пособиях для малоимущих семей, где средний размер пособия — 11 тысяч 300 рублей в месяц.

— Мы последовательно идем в этой сфере. В прошлом году ввели выплаты на детей от 3 до 7 лет, их выплаты по стране составляют от 5 до 11 тысяч. Ряд новых решений необходимо принять уже сейчас, — говорит Путин.

Президент предлагает единоразово выплачивать родителям-одиночкам с детьми от 8 до 16 лет включительно по 5600 рублей.

Женщинам, вставшим на учет по беременности на раннем сроке и с низким уровнем дохода, ежемесячная выплата — 6350 рублей.

Больничный по уходу за ребенком до 7 лет будет оплачиваться в размере до 100% заработка.

Что президент сказал о выплатах родителям-одиночкам:

— Главное сейчас — обеспечить рост реальных доходов граждан. Добиться ощутимых результатов в борьбе с бедностью. Государство должно предоставить прямую поддержку семьям с детьми, оказавшимся в трудной ситуации. Обращаю ваше внимание: мы последовательно идем в этой сфере, шаг за шагом. Поручаю правительству подготовить целостную программу поддержки семей с детьми. Задача — свести к минимуму угрозу бедности для таких семей. Нужно отдельно поддержать те семьи, где мама или папа в одиночку воспитывает ребенка. И с 1 июля текущего года детям в возрасте от 8 до 16 лет, растущим в таких семьях, включительно будет назначена выплата, в среднем по стране ее размер составит более пяти тысяч рублей. Очень важно, чтобы поддержку со стороны государства чувствовали и будущие мамы.

По 10 тысяч рублей будет выплачено семьям с детьми-школьниками, а также будущими первоклашками. Выплата будет в августе, чтобы родители успели собрать детей в школы.

Доплата по 5000 рублей кураторам учебных групп в техникумах и училищах — по аналогии с выплатой классным руководителям, которую ввели в прошлом году.

24 миллиарда рублей дополнительно пойдут на обновление Домов культуры, музеев в малых городах России.

Путин заявил о создании Президентского фонда культурных инициатив. В этом году на него будет потрачено 3,5 миллиарда рублей.

— Через месяц ученики 11-х классов будут сдавать экзамены. Порядка 60 процентов выпускников поступят на бюджетные места в вузах. Такого широкого доступа к бесплатному высшему образованию нет ни в одной стране мира, — отмечает президент.

За два года в вузах откроются 42 тысячи бюджетных мест, две трети мест будут в региональных вузах.

— Не менее ста вузов будут получать гранты на создание мест. Уверен, что молодое поколение россиян в полной мере заявит о себе в новых значимых исследовательских проектах.

1 триллион 630 миллиардов рублей до 2024 года будет выделено на научные исследования:

— Мы запускаем инновационные программы по критически важным направлениям. Первое — у нас должен быть мощный надежный щит в сфере санитарной и биологической безопасности. Необходимо обеспечить производство на территории страны вакцин.

В случае возникновения опасности новой инфекции Россия должна в течение четырех дней разработать собственные тест-системы.

— Нам нужны новые комплексные подходы к развитию энергетики, в том числе новые решения в сфере атомной генерации. Третье — мы должны ответить на вызовы изменения климата, адаптировать к ним сельское хозяйство, — говорит Путин. — Наши новая энергетика, новая фармацевтика, решение проблем должны стать основой модернизации. Это приведет к созданию хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Путин предложил окрасить экологические платежи.

— Целевым образом выделить деньги на оздоровление окружающей среды и ликвидацию накопленного вреда. Это должна быть комплексная работа работников разных сфер — ЖКХ, транспорта и других. Предлагаю распространить систему квотирования выбросов на все города, где остро стоит проблема качества воздуха. И предусмотреть строгую ответственность за несоблюдение норм. Мы также поддержим проекты бизнеса по модернизации предприятий.

Путин говорит о поддержке бизнеса и рынка труда.

— В прошлом году мы направили беспрецедентные средства на поддержку рынка труда. Сохранили свыше 5 миллионов рабочих мест. Программа сработала именно потому, что бизнес сохранил ответственность. К сожалению, полностью избежать сокращений было невозможно. Правительству поставлена задача восстановить рынок труда. Надо постараться решить эту проблему раньше, чем до конца года, — говорит Путин. — Правительство будет поддерживать частную инициативу в создании рабочих мест. Поручаю правительству в течение месяца разработать новые меры поддержки малого и среднего бизнеса.

— Решения по развитию экономики мы принимаем в диалоге с деловым сообществом. Необходима трансформация прибыли в инвестиции, в развитие. Прибыль корпоративного сектора в этом году обещает быть рекордной, несмотря на все проблемы, с которыми мы сталкиваемся. По итогам года будем принимать решение о возможной донастройке системы, — говорит Путин.

— Страна развивается, идет вперед. Но это происходит только тогда, когда развиваются регионы. Стремление руководства региона сделать его успешным должно и будет поддерживаться. Для успешного развития нужно снизить бремя долговых обязательств. Этот вопрос нужно тщательно проработать, — говорит Путин.

По словам президента, надо помочь регионам с большим уровнем коммерческого долга:

— Надо помочь регионам с высоким уровнем коммерческой задолженности. Предлагаю весь объем коммерческого долга, превышающий 25% собственных доходов региона, заместить госкредитами с погашением до 2029 года.

Субъекты федерации получат новый инструмент развития — инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке не более 3% годовых со сроком погашения 15 лет.

— Мы поддержим именно тех, что проводит взвешенную финансовую политику. Чем меньше долгов у региона, тем больше он может получить инфраструктурных кредитов, — отмечает Путин. — До конца 2023 года планируем выделить таких кредитов на сумму 500 миллиардов рублей.

— Нижний Новгород получит возможность продолжить работу над развитием метро, обновить центр города. Челябинск тоже сможет обновить систему транспорта. Строительство новых объектов должно идти на новом уровне. Прошу подготовить четкий пошаговый план внедрения самых передовых методик проектирования и материалов, — говорит Путин.

— Дом.рф будет привлекать средства финансового рынка через размещение облигаций. За счет субсидий бюджета Дом.рф сможет выдавать займы застройщикам по минимальной ставке. Рост жилищного строительства — важнейшее направление развития регионов. Многие живут в населенных пунктах, подключенных к газу, но у них в домах газа нет. Прошу правительство разработать план по газификации таких домов. За подвод трубы к границе участка граждане платить не должны, — говорит Путин.

Трасса Москва — Екатеринбург должна быть построена за три года.

— Мы не только дадим регионам новые инструменты развития, но и прямо направим бюджетные средства для повышения качества жизни людей. Выделим средства на опорные автомагистрали. Так, магистраль Москва — Казань нужно продлить до Екатеринбурга.

В 2024 году с учетом действующей трассы Москва — Петербург и появления ЦКАД можно обеспечить движение через всю европейскую часть страны — от Прибалтики до Урала.

Путин объявил о новом нацпроекте в сфере туризма — льготные кредиты на развитие туристического бизнеса. Ставка будет 3–5% годовых.

— Пилотными проектам станут развитие Шерегеша, создание яхтенного курорта в Севастополе и другие. Новый импульс получат целые туристические кластеры. К примеру, регионы Центральной России смогут развить маршруты Золотого кольца.

Для иностранцев будут делать электронные визы в Россию за 4 дня, заявил Путин.

Путин начал говорить про внешнюю политику, в частности, о новостях про планы на покушение на президента Белоруссии:

— Смысл политики России на международной арене — обеспечить мир и безопасность для стабильного развития страны. У России есть свои интересы, которые мы будем отстаивать в рамках международного права. Если кто-то этого не понимает, Россия найдет путь отстоять свою позицию.

— Вместе с тем недружественные акции в отношении России также не прекращаются. Завели пренеприличный обычай. По любому поводу цеплять Россию. Какой-то новый вид спорта — кто громче что-то скажет. Мы ведём себя максимально сдержанно. Даже скромно. Иногда вообще не отвечаем даже на откровенное хамство. Мы хотим иметь хорошие отношения с международными партнёрами. Но нас в последнее время любят цеплять. Как Табаки возле Шерхана. Всё как у Киплинга. Киплинг — великий писатель.

— Вместе с тем в мире, к сожалению, все, похоже, привыкли к политически мотивированным действиям. Например, при помощи незаконных санкций навязывать свою волю. Более того, эта практика может перерасти во что-то еще более опасное. Мы видели недавно, что произошло в Белоруссии, где готовили госпереворот и попытку убийства президента этой страны Лукашенко. И все делают вид, что ничего не происходит, — «коллективный Запад» реагирует удивительно.

— Ответ России будет асимметричным, быстрым и жестким. Организаторы любых провокаций пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чем не жалели, — говорит Путин. Зал аплодирует.

— У нас хватит терпения, уверенности в себе и своей правоте. Надеюсь, никому не придет в голову перейти в отношениях с Россией красную черту, а где она будет проходить, мы будем определять сами, — отметил Путин.

— Не могу не сказать о том, что совершенствование Вооруженных сил РФ идет постоянно. Особое внимание следует уделить развитию военного образования. Доля современной военной техники в следующем году составит 76%. Доля современных ракет РВСН — 88% уже в этом году. Это очень хороший показатель, — говорит Путин.

— Россия всегда открыта для широкого межгосударственного сотрудничества, — отмечает президент. Он вспоминает, сколько было сделано для урегулирования конфликтов в Сирии, Ливии и Нагорном Карабахе.

Путин заканчивает послание.

— Никто в мире не знал, с какой бедой нам придется столкнуться. Но мы сделали многое и сделаем всё возможное, чтобы отразить угрозу эпидемии. Нам нужно идти вперед. И мы обозначили национальные цели развития.