Владимир Путин объявил всероссийскую нерабочую неделю — как это будет работать

Как объяснил Владимир Путин, нерабочая неделя нужна, чтобы сократить количество контактов жителей страны на работе и в общественном транспорте. Это необходимо, чтобы прервать цепочки заражений коронавирусом и сбить высокий темп распространения эпидемии.

«Прежде всего, важно сбить темп распространения инфекции и мобилизовать здравоохранение. У нас не должно быть такого, чтобы люди не смогли попасть в больницу по несколько суток».

Дни с субботы, 30 октября, по следующее воскресенье, 7 ноября включительно, объявляются нерабочими в соответствии с указом президента РФ. Указы обладают высшей юридической силой после Конституции и федеральных законов, являются подзаконными правовыми актами. После публикации должно пройти семь дней до их вступления в силу.

В Трудовом кодексе нет такого понятия «нерабочий день» — там только «нерабочие праздничные дни» и «выходные дни». Порядок оплаты сотрудникам простоя в эти даты или, наоборот, оплаты работы четко не регламентирован.

В марте 2020 года, когда президент издавал аналогичный указ о «нерабочих днях», была использована формулировка «с сохранением заработной платы». Для придания законодательной базы под это новое явление принимался специальный закон о внесении поправок в Налоговый кодекс (ФЗ № 102-ФЗ от 01.04.2020).

Согласно прошлогодним разъяснениям Минтруда https://mintrud.gov.ru/labour/relationship/379, размер заработной платы должен соответствовать заработной плате, если бы работник отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате.

Парадоксальным образом, если работник в силу каких-то причин все же работает в такие дни, они оплачиваются ему как обычные, а не как сверхурочная работа в выходные.

В марте прошлого года указ президента не распространял действие режима нерабочих дней на следующие предприятия:

• непрерывно действующие организации;
  

• медицинские и аптечные организации;
  

• организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
  

• организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
  

• организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
  

Отдельно, уже вторым указом, к списку исключений были добавлены:

• организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
  

• иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
  

Важная деталь: в указах говорится не о конкретных работниках таких предприятий, а о работе самих организаций с указанными видами деятельности. То есть весь вспомогательный персонал, не задействованный в выполнении упомянутых президентом функций, также должен работать.

Минтруд это объяснял так:

«…в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям. Кроме того, организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций атомной промышленности; строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на полевых работах».

Позже потребовались дополнения и разъяснения к этому списку:

• организации медицинской промышленности;

• производство продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для их производства.

На сохранение зарплаты могут рассчитывать лишь штатные сотрудники. Те, кто работает по договорам подряда, скорее всего, останутся без денег.

Многие на время школьных осенних каникул брали отпуска. Нерабочие дни, по логике предыдущих указов, в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

Да. По согласованию с работодателем можно будет работать удаленно.

Вице-премьер Татьяна Голикова особо подчеркнула, что на время нерабочих дней необходимо будет полностью прекратить работу зрелищных мероприятий и ночных ресторанов. Детально, будут ли в Петербурге закрывать на эти дни театры и отменять развлекательные мероприятия, - решат локальные власти, отдельное постановление об этом ожидается.

Путин подчеркнул, что понимает, что это решение ляжет, в первую очередь, на плечи работодателя. Первый вице-премьер Андрей Белоусов подсчитал, что это будет стоить около 60 млрд рублей в масштабах страны.

Чтобы хоть как-то компенсировать эти потери, чиновники планируют выдавать льготные кредиты и гранты в размере МРОТ на каждого сотрудника. В 2021 году минимальный размер оплаты труда (федеральный) составляет 12 792 рубля.

Тем, кто, по мнению властей, больше всего пострадает: предприятиям общепита, спорта, бытовых услуг, культуры, организации досуга и развлечений. Чиновники подсчитали, что охват таких выплат составит около двух миллионов человек и покроет половину выпадающей выручки пострадавших фирм.

Этого мало, причем деньги получат только те, кто оформлял сотрудников в штат, а не держал на договорах подряда.

Как сообщил первый вице-премьер Андрей Белоусов, предоставление льготных кредитов предполагается увязать с сохранением численности работников. 90 % работников должно сохраняться, предприятие должно об этом каждый месяц отчитываться в банк — это будет прописано в кредитном договоре. Если условие не соблюдается, предприятие выпадает из программы и будет выплачивать кредит по рыночной ставке — около 10 % годовых. О том, что их при определенных условиях можно будет не отдавать, как это было в прошлом году, пока речи не идет.

Да, это возможно, В прошлом году именно так и случилось. Кроме того, Путин дал возможность регионам начинать их даже раньше — уже с 23 октября. Но в Петербурге это пока не планируется.

Владимир Путин дал четкую рекомендацию: «Если у вас кто-то в семье заболел, вам необходимо получить больничный и тоже остаться дома. Даже если дел невпроворот. Я прошу Минздрав отслеживать, как идет выдача таких больничных в регионах, а власти — контролировать изоляцию таких людей».

Да, Владимир Путин об этом прямо говорит: «У нас только два способа пройти через этот период: переболеть или вакцинироваться. Но зачем дожидаться тяжелых последствий?»

Президент поддержал идею о предоставлении двух выходных дней после каждой дозы вакцины. Он рассказал, что у него после второй прививки повысилась температура, так что он понимает, о чем речь. Идею о выходных после прививки он назвал разумной, хотя, как именно это должно работать, предложил еще подумать.