Запьешь тут. Правительственные эксперты бьют тревогу из-за роста употребления спиртного

Россияне снова начали больше пить. К такому выводу пришли аналитики, снабжающие информацией правительство, администрацию президента и депутатов. Если так пойдет и дальше, то вскоре страна растеряет достигнутые ранее успехи по снижению потребления спиртного. Тем более что после ухода иностранных брендов потратить излишки доходов будет особо не на что. Готового рецепта у экспертов нет — разве что новое повышение акцизов и ввозных пошлин.

Заявление о «реалкоголизации» населения России содержится в докладе «Тринадцать тезисов об экономике» Центра макроэкономичекого анализа и краткосрочного пронозирования (ЦМАКП). Документ был опубликован еще накануне Нового года, 30 декабря. Обратил на него внимание создатель аналитического блога экономист Дмитрий Прокофьев.

«В последнее время, на фоне роста психологического напряжения у населения (усилившегося после начала СВО), а также, вероятно, потребностей местных бюджетов в дополнительных доходах, снова наблюдается рост продаж крепкого алкоголя», — говорится в докладе.

Авторы опираются на данные Росалкогольрегулирования о реализации спиртного в январе — ноябре 2022 года. Розничные продажи алкогольной продукции (как обычно, без учета пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) за 10 месяцев выросли всего на 3% по сравнению с аналогичным периодом года прошлого, до 192,53 млн декалитров. При этом продажи водки, на которые приходится более трети потребления, увеличились уже на 5,6% (68,6 млн дал), коньяка — на 4,1% (11 млн дал), а ликеро-водочных изделий крепостью выше 25% — на все 27%, до 10,1 млн дал. «Потребление крепкого алкоголя растет опережающими темпами по сравнению со всем алкоголем (за исключением пива и пивных напитков)», — подчеркивается в докладе.

Аналитики высказывают опасения, что этот рост может стать трендом и перечеркнет успехи последних лет в снижении потребления алкоголя.

Так, потребление горячительного с 2008 по 2021 год, по оценкам Минздрава России, снизилось на 43%: почти с 16 литров (в расчете по чистому этанолу) на душу населения в год до 9 литров. «Уровень в 10 литров этанола на душу населения считается пороговым уровнем в плане возникновения резко негативных социальных последствий», — отмечают авторы доклада. Снижение в России подушевого потребления алкоголя на треть вывело ее на уровень ряда европейских стран, добавляют аналитики.

Результатом этого снижения стало заметное улучшение ситуации со смертностью. Число умерших от алкогольного отравления уменьшилось в 2021 году почти впятеро по сравнению с пиковым уровнем 2003 года — с 9,3 тысячи против 45 тысяч человек. Зависимость регионов от акцизов, которые поступают в бюджеты субъектов РФ, тоже не возрастала: целое десятилетие доля этих поступлений колебалась в диапазоне 3–3,5%.

Ситуация стала меняться к худшему еще в 2020 году. «Сочетание психологических шоков нескольких типов (пандемия ковида, экономический шок, потом начало СВО и еще один шок) привело к заметному росту потребления сперва крепкого алкоголя, а затем и к некоторой активизации общего его потребления. При этом в 2022 году процесс, судя по оперативным данным, закрепился», — резюмируют эксперты.

Дальше может стать только хуже. Доходы региональных бюджетов будут снижаться: поступления от налога на прибыль и НДПИ на углеводороды будут сокращаться, как и объемы трансфертов с федерального уровня. А значит, и потребность в акцизах на алкоголь вырастет.

С другой стороны, аналитики считают, что денег у населения будет больше: из-за дефицита предложения трудовых ресурсов заработная плата будут возрастать. «В этих условиях, в свою очередь, возникает соблазн использовать алкоголь как средство устранения «избыточных ресурсов» с потребительского рынка», — подчеркивают в ЦМАКП. Разнообразие предложения потребительских товаров в условиях системных экономических санкций и вероятного ослабления рубля будет, очевидно, снижаться, считают эксперты. Наконец, «психологическое напряжение населения в условиях экономической турбулентности и рисков безопасности будет, видимо, высоким».

Соблазн тратить излишки средств на снятие этого напряжения (хотя спиртное антидепрессантом не является, подчеркивается в докладе) вкупе со стремлением регионов заработать может привести к «длительной деградации человеческого капитала».

Но есть и хорошие новости: «Тенденция еще только формируется и (пока ещё) может быть преодолена в рабочем порядке».

Самый короткий пункт доклада — «меры противодействия». Тут аналитики признают, что «не готовы выдать готовые рецепты по такой специфической теме, как алкогольная политика». Но отмечают, что принимающим решения придется «пройти по тонкому лезвию». «Акцизы и ввозные пошлины на алкоголь (и «минимальная цена» на его крепкие виды) должны повышаться, чтобы ограничивать его потребление». В то же время рост акцизов не должен побуждать региональные элиты стимулировать производство и продажу алкоголя.

Руководитель центра исследования алкогольного рынка ЦИФРРА Вадим Дробиз считает, что эксперты переоценивают риски от роста потребления алкоголя. По его мнению, нынешний всплеск, действительно, связан в основном с социально-экономическим и психологическим кризисом. Но общее увеличение на 3–4% крайне незначительно. «Выпивал мужик 100 граммов водки, а теперь 104–105. Так всегда было в кризисы — примерно на 5% вырастает потребление», — комментирует эксперт.

Резкий рост категории именно ликеро-водочных изделий (ЛВИ) эксперт объясняет тем, что она заместила для россиян исчезнувший с полок или подорожавший импортный крепкий алкоголь. Но сама по себе категория ЛВИ — не такая большая. «По крепкому алкоголю в целом рост примерно на 5%, по винодельческой продукции — падение потребления на 6%», — подчеркивает он.

Объемы реализации могут расти и дальше, но это, вероятно, будет рост в номинальном выражении: за счет присоединения новых регионов и притока беженцев. С другой стороны, уехал средний класс — активные потребители, которые в основном пили импортный алкоголь.

К слову, основная причина роста потребления спиртного во время пандемии заключается в том, что россияне не могли путешествовать. «Весь импортный алкоголь в России выпивает средний класс. Чтобы обеспечить его на карантине, на 35% вырос объем импорта алкоголя. Это серьезный объем. Теперь то, что они там пили, продается здесь», — комментирует Вадим Дробиз.

По мнению эксперта, исследование о реалкоголизации может быть частью подготовки к повышению акцизов. «Надо где-то деньги брать, дефицит бюджета надо чем-то гасить, а алкоголем традиционно бреши затыкают», — отмечает он. Но повышение акцизов опережающими темпами может стать проблемой. «Рост ставки более чем на 5% вызывает дискомфорт у потребителя и стремление отовариться на нелегальном рынке», — подчеркивает Вадим Дробиз.

Собственно, точно такая же история в Московском государстве произошла 400 лет назад, при первых Романовых, пишет в своем блоге Дмитрий Прокофьев.

«Во всем скудость, и государевой казны нет нисколько: кроме таможенных пошлин и кабацких денег, государевым деньгам сбору нет, а городам разоренным дана льгота; что собиралось казны с вас, гостей и торговых людей, пятинной и запросной деньги, то все государь для вашей легости отставил, а служивых людей, козаков и стрельцов в городах прибыло, жалованье им дают ежегодно, докуки государю и челобитье от служивых людей, от дворян и детей боярских большие, а пожаловать нечем...» — цитирует он «Историю России с древнейших времен» С. М. Соловьева.

Галина Бояркова,

«Фонтанка.ру»