Конституционный суд России велел уточнить выборное законодательство, которое не позволяет регистрироваться кандидатом самозанятым гражданам. До этого отказывать в регистрации только из-за статуса нельзя, следует из постановления, опубликованного 30 мая.
Поводом присмотреться к положениям закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» стала жалоба москвички Екатерины Силаевой на неконституционность норм, которые определяют понятие рода занятий кандидата, а также основания для отказа в его регистрации.
В 2022 году Силаева участвовала в выборах представительных органов местного самоуправления в муниципальных округах Восточное Измайлово и Гагаринский. Её кандидатура была зарегистрирована только во втором случае, но регистрацию отменили по решению суда. Основанием стал заявленный ею статус «самозанятый», который сочли не соответствующим справке налогового органа. В ней Силаева — «физлицо — налогоплательщик налога на профессиональный доход». Доводы о тождественности понятий ни избиркомами, ни судами при действующем правовом регулировании услышаны не были.
КС встал на сторону заявительницы и признал, что спорные положения противоречат Конституции. Как подчёркивают судьи, по буквальному смыслу закона к сведениям о роде занятий кандидата относится информация о его деятельности, а не о конкретном режиме налогообложения.
«Лицу, чья основная цель — быть избранным, не должны чиниться препятствия в доведении до избирателей сведений, характеризующих его личность, в том числе с точки зрения способности выполнять те функции, которые будут на него возложены в случае избрания. Создание преград для этого подрывает доверие как к системе избирательных комиссий, так и к проводимым ими выборам. Игнорирование статуса самозанятого кандидата, не являющегося зарегистрированным индивидуальным предпринимателем, нарушает равенство избирательных прав граждан и создает неконституционные препятствия для полноценного участия в избирательном процессе», — ретранслирует пресс-служба позицию суда.
До того, как нормы будут скорректированы, самозанятым кандидатам, платящим налог на профессиональный доход, не может быть отказано в регистрации. Исключение — одновременная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
Заявительница имеет право на компенсацию. С учётом давности избирательных правонарушений, допущенных в её случае, оснований пересматривать её дело уже нет.
