«Повальное закрытие малых баров». Бизнес потребовал компенсаций из-за нового закона против «наливаек»

Законопроект о запрете ночной продажи алкоголя в общепите в жилых домах внесут в Законодательное собрание Петербурга 31 марта. Последние штрихи в документ утвердили на заседании рабочей группы по борьбе с «наливайками» 24 марта. Трансляция велась на странице ее председателя и главы БФК Дениса Четырбока. Возражения бизнеса выслушали, но требования ужесточили еще сильнее.

Подготовленный для обсуждения законопроект предлагает ввести запрет на реализацию спиртного в общепите в жилых домах с 22:00 до 11:00. Согласно документу, ограничения в большинстве районов вступят в силу с 1 сентября, для заведений на территории Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского и Центрального районов — с 1 декабря 2025 года.

Исключение сделано для ресторанов. Под этим термином предлагается понимать заведение с кухней, залом для обслуживания посетителей, отдельными туалетами для персонала и гостей и входом со стороны фасада многоквартирного дома, обращенного к автомобильной дороге. Также в штате должно быть не менее пяти человек, в том числе два повара.

На заседании 24 марта к этим критериям добавили наличие у заведения договора на охрану и кнопки экстренного вызова. Также участники рабочей группы проголосовали за то, что вход в общепит может располагаться не только со стороны дороги, но и пешеходной улицы.

Кроме того, в документе появилась формулировка, запрещающая продажу спиртного в заведениях общепита с площадью менее 50 кв. м. А чтобы жителям и бизнесу проще было понимать, кому можно работать, а кому нельзя, будет создан реестр заведений, которые имеют право предлагать гостям алкоголь.

Представитель Союза независимых рестораторов Александр Романенко отметил, что ограничения по квадратным метрам не помогут отделить реальный общепит от «наливаек». «Принятие ограничений в 75 кв. м и даже 50 кв. м приведет к повальному закрытию предприятий общественного питания малого формата. Это бары, это не „наливайки“. Если сейчас ввести ограничения по часам или по площади, они закроются», — отметил он.

По словам Александра Романенко, туристы едут в Петербург не только ради Эрмитажа, но и ради таких питейных заведений. Петербург уже начал проигрывать Нижнему Новгороду, где власти поощряют открытие баров, отметил предприниматель: «Если сейчас мы закроем множество малых баров, мы будем проигрывать в части туристов». Также пострадают малые предприятия поставщиков, которые сотрудничают с такими барами.

Ресторатор Екатерина Бокучава заявила, что государство должно возместить предпринимателям затраты на открытие нового бара в разрешенных для ночной торговли спиртным местах. «Для кого-то это единственный источник дохода», — подчеркнула она. По ее словам, есть заведения, которые работают только в пятницу и субботу в ночное время и живут за счет этого. Идею компенсаций поддержала депутат Наталия Астахова.

«Я переживаю за то, что начнется игра между жильцами и бизнесом», — прокомментировал создатель гастрономического пространства Balagan и ресторана Ognivo Андрей Перцев. Предприниматель предложил на базе комитета по промышленной политике, инновациям и торговле сформировать реестр организаций, которые попадают как под действующие критерии, так и те, которые формируются в рамках данного законопроекта. Реестр должен быть в открытом доступе и обязательно обновляться, отметил он.

Глава Клуба профессионалов алкогольного рынка (КПАР) Максим Черниговский предложил дать бизнесу отсрочку на адаптацию как минимум на год и прописать вступление в силу требований не раньше второй половины 2026 года. «Только так мы сможем спасти наш легальный малый бизнес», — подчеркнул он. Ранее в КПАР отмечали, что в Петербурге работает около 3 200 объектов общественного питания с лицензией на розничную продажу алкоголя, из которых 80 % находятся в многоквартирных домах, но оценка, сколько из них будут вынуждены закрыться, не проводилась.

Генеральный директор НКО Союз развития культуры общественного питания «Улица Рубинштейна» и председатель комитета общественного питания субъектов МСП регионального Санкт-Петербургского отделения «Деловой России» Максим Жуков назвал ограничение в 50 кв. м «разумным компромиссом», но предложил также увеличивать ценз по числу сотрудников — их должно быть минимум 10, а не пять.

Представители комитетов Смольного в основном поддержали законопроект. Активисты и представители жителей выступили за то, чтобы новые правила вступили в силу сразу по всему городу, а не в два этапа, как предусматривает законопроект сейчас. Но сроки будут уточняться уже в ходе обсуждения в Законодательном собрании.

Запрет ночной продажи алкоголя в организациях общественного питания в жилых домах начал обсуждаться в Петербурге весной 2024 года — после того, как федеральный закон наделил регионы правом вводить такие ограничения. Цель нововведений — борьба с пресловутыми «наливайками», то есть рюмочными-оборотнями, которые снабжают население спиртным по ночам, маскируясь под общепит.

В 2020 году петербургские депутаты уже пытались приструнить «наливайки», введя запрет на продажу алкоголя в заведении общепита площадью менее 50 кв. м, но выяснилось, что такая мера может привести к закрытию около тысячи петербургских баров. После протеста бизнеса норматив по площади вернули обратно к 20 кв. м (за исключением «хрущевок» и панельных домов 1957–1980 годов постройки, где планку все же подняли до 50 кв. м).

Галина Бояркова,
«Фонтанка.ру»