Смольный договорился с кикшерингами о штрафах и верификации через «Госуслуги»

Сервисы аренды электросамокатов 27 марта подписали с комитетом по транспорту дополнительное соглашение о правилах работы в Петербурге в 2025 году. От документа, с которым ознакомилась «Фонтанка», радикальных изменений «прямо завтра» ждать не стоит, но стороны наметили направления совместной работы и прописали несколько важных намерений.

Например, совершенствование системы штрафов на случай, если количество нарушений резко вырастет, развитие верификации через региональные «Госуслуги» и инвестиции компаний в транспортную инфраструктуру.

«Мы достигли полного взаимопонимания в том, что ряд дополнительных моментов надо внести в наши договоренности, — заявил по итогам подписания заместитель председателя комтранса Михаил Казаков. — В первую очередь мы договорились, что при изменении погодных условий мы будем приостанавливать деятельность операторов средств индивидуальной мобильности (СИМ. — Прим. ред.), чтобы наши граждане не пострадали. …Мы будем смотреть на статистику ДТП, нарушений правил дорожного движения. Если она будет зашкаливать по тем или иным параметрам, как неспешивание на пешеходном переходе или езда вдвоем, мы в рамках диалога будем увеличивать штрафные санкции в отношении пользователей через клиентские оферты компаний-операторов».

Он добавил, что совместные усилия представителей власти и бизнеса направлены на то, чтобы жители пользовались СИМ там, где они им удобны и дополняют общественный транспорт. Как ранее писала «Фонтанка», самокаты наиболее востребованы в районе станций метро «Девяткино» (Мурино) и «Улица Дыбенко» (Кудрово), где есть очевидные проблемы с транспортной инфраструктурой, а также в районе «Парнаса», «Комендантского проспекта» и «Беговой».

Документ подписали три крупнейших игрока федерального и регионального рынков — Whoosh, «МТС Юрент» и «Яндекс GO».

Зоны запрета движения СИМ:

Зоны запрета размещения СИМ:

Зоны ограничения скорости СИМ до 15 км/ч:

Ограничение скорости СИМ до 15 км/ч в будние дни на периоды утренних и вечерних часов пик (07:00–10:00 и 17:00–20:00) у станций метрополитена Санкт-Петербурга:

Зоны ограничения скорости СИМ до 10 км/ч:

Стороны взяли на себя дополнительные права и обязанности. Так, подписавшие документ компании обязуются вступить в ассоциацию лиц, представляющих СИМ по договорам гражданам и компаниям. Наиболее подходящая для этого — Ассоциация операторов микромобильности. Другим игрокам рынка также нужно будет туда вступить.

Также операторы должны обеспечивать круглосуточную информационную поддержку своих пользователей через контактный центр или мобильное приложение, доводить до них требования Правил дорожного движения. Добиваться, чтобы люди не ездили вдвоем, а к сервису не получали доступ несовершеннолетние. Самокаты надо будет оснащать различимой нумерацией. По сути, все это в той или иной степени уже сделано.

Подробнее о том, как кикшеринги уже сейчас борются с поездками вдвоем с помощью технологических решений и как отсеивают несовершеннолетних через ID сотовых операторов и банков, «Фонтанка» писала на старте сезона.

Кроме того, каждая компания должна проинформировать комитет о начале работы в Петербурге и количестве размещаемого транспорта. Он же в свою очередь может вводить ограничения на движение и размещение самокатов на определенной территории в связи с проведением массовых мероприятий. Если компания получила запрос на освобождение территории, она должна его исполнить в течение одного часа. Эти правила тоже не новелла, но в соглашении подробнее расписали порядок.

Смольный берет на себя функцию актуализации правил работы СИМ в городе, принимает предложения об их изменениях от операторов, формирует совместные рабочие группы и согласовывает количество самокатов в городе. Из этого можно сделать вывод, что их нынешнее число (около 42 тысяч) комитет удовлетворяет.

С точки зрения бизнеса, особенно такого быстрорастущего, как кикшеринг, пункт о том, что количество самокатов, которые можно разместить на улицах города, определяет Смольный, — весомый. В этом году в Петербурге впервые за последние годы совокупный парк арендных устройств не вырос, а уменьшился — на 12,5%, с 48 до 42 тысяч. Основной причиной стал запрет на парковку в четырех центральных районах города, который в этом сезоне продолжает действовать.

Вместе компании и город обязуются «совершенствовать систему штрафных санкций, предусмотренных пользовательским соглашением» за нарушения ПДД и правил пользования самокатами, установленных каждым оператором. Это большой задел на будущее.

По данным «Фонтанки», пока о конкретных решениях в этой области не договорились, но такой пункт позволяет включить в пользовательское соглашение компаний более жесткие санкции за определенные нарушения, если они произошли в Петербурге.

Ранее это было реализовано на примере Москвы. В целом по России самые большие пользовательские штрафы (до 100 тыс. рублей) предусмотрены только для поездок в состоянии алкогольного или иного опьянения. Однако в прошлом году кикшеринги скорректировали правила так, что теперь такой большой штраф можно получить и за поездки вдвоем и с детьми, но только в Москве.

В Петербурге 85−86% зафиксированных нарушений приходится на неспешивание на пешеходных переходах. На втором месте — поездки вдвоем. Смольный такие драконовские штрафы, как в столице, видеть не хочет, но, если количество инцидентов будет расти, предложит ужесточить наказание.

«У нас нет идеологии просто увеличить ради того, чтобы увеличить. Для нас самое главное, чтобы люди соблюдали правила дорожного движения», — подчеркнул Михаил Казаков, отвечая на вопрос «Фонтанки».

В документе закреплены несколько важных намерений участников рынка и властей. Во-первых, развивать верификацию пользователей, в том числе через региональный портал «Госуслуги Санкт-Петербурга». Пока на этом пути есть сложности. По словам Казакова, комитет по транспорту начал диалог с ответственным за местные «Госуслуги» комитетом по информатизации и связи.

Во-вторых, сформировать адресный список мест стоянок для самокатов на территории города и разработать концепцию единого оформления мест их размещения.

В-третьих, комитет закрепил свое согласие с предложениями операторов инвестировать в транспортную инфраструктуру города или, возможно, перечислять в каждом сезоне по 1 000 рублей за каждое используемое на территории города СИМ. Если предположить, что все сделают отчисления в бюджет, исходя из совокупного парка устройств в этом сезоне, он получит 42 млн рублей. Однако пока это лишь один из способов. Здесь тоже много сложностей, и окончательное решение не принято. Варианты будут обсуждать и прорабатывать на базе Ассоциации микромобильности, в том числе поэтому важно вступление в нее всех участников.

«В первую очередь мы смотрим договоры аренды земельных участков, которые идут под парковки средств индивидуальной мобильности. Мы хотим эту историю организовать, чтобы они не были разбросаны в хаотичном порядке около точек притяжения наших жителей, а чтобы был единый какой-то порядок, стиль, бренд по размещению средств индивидуальной мобильности, — пояснил Казаков. — Вторая история, когда некий фонд, который будет при ассоциации, сможет участвовать, в том числе, при строительстве инфраструктурных объектов. Этот механизм нами с коллегами обсуждается».

В городе продолжат действовать 36 зон, где движение электросамокатов запрещено, 175 мест, где их скорость ограничена до 15 км/ч, 7 локаций с ограничением скорости до 10 км/ч, а также запрет парковки в четырех районах — Центральном, Адмиралтейском, Василеостровском и Петроградском.

Сейчас в Ассоциацию операторов микромобильности входит только Whoosh, но остальные участники рынка планируют туда вступить, чтобы через нее расширить свое взаимодействие с органами власти и выработать механизм инвестирования в инфраструктуру для велосипедов и СИМ в городе.

«Наш сервис нацелен на плодотворное сотрудничество с городом в целом. Соглашение мы обновляем каждый год, так уже исторически сложилось. По сути, документ закрепляет те договоренности и ту практику, которые были достигнуты ранее, в письменной форме», — прокомментировал Максим Мухтабаров, директор департамента по взаимодействию с органами госвласти сервиса «МТС Юрент».

Соглашение требует от компаний круглосуточного взаимодействия с пользователями и представителями власти. Пока им хватает для этого трудовых ресурсов. Если усиление потребуется, они готовы привлечь больше людей.

«Поэтому мы и стремимся объединять усилия, потому что понимаем важность этого (быстрого взаимодействия с пользователями и властями. — Прим. ред.). Что касается наших пользователей, нам важно, чтобы поездки оставались комфортными. В то же время мы понимаем опасения властей, их чаяния в этой части, поэтому стараемся реагировать на них наиболее оперативно и эффективно. Поэтому, да, мы усиливаем ресурсы в этой части», — отметил Максим Мухтабаров.

«Мы стараемся делать всё для того, чтобы обеспечить достаточное количество человек в службе поддержки и тех, которые взаимодействуют с администрацией города, находятся в контакте с комитетом по транспорту и с Городским центром управления парковками. В этом ключе у нас достаточно каналов связи, чтобы оперативно реагировать на те или иные запросы», — сообщил Павел Крупинов, руководитель по взаимодействию с органами госвласти сервиса аренды самокатов «Яндекс Go».

В Whoosh отметили важность сохранения диалога. Есть еще вопросы, которые нужно решить, и обсуждение по ним продолжается. Один из таких — транзитная зона в четырех центральных районах. Город хочет ее сохранить, компании заинтересованы в другом.

«Готового решения, как сейчас изменить ситуацию, на данный момент нет. Есть варианты, которые мы рассматриваем. Это и улучшение инфраструктуры, и дополнительное что-то. Просто сейчас об этом рано говорить, потому что эти идеи не сформированы в конкретные решения, но, тем не менее, работа продолжается. То есть город, грубо говоря, не ставит крест, не выбрасывает эту тему из информационной повестки», — сказал пресс-секретарь сервиса аренды самокатов Whoosh Денис Балакирев.

По его мнению, очевидно, что петербуржцам в центре города нужны самокаты. Так же очевиден и тот факт, что существующая инфраструктура не позволяет им работать в центре так, чтобы не причинять дискомфорт другим участникам движения.

«Надо этот вопрос решать. Мы настроены на эту работу. Очень хорошо, что есть диалог, что мы не сталкиваемся, к счастью, с какими-то ультиматумами, а обсуждаем каждый вопрос. Это иллюстрирует, в частности, то, что было в начале сезона», — напомнил он о том, как сервисы оперативно приостановили аренду из-за погодных условий, чтобы предотвратить риск аварий.

Работа над регулированием продолжится и в Законодательном собрании Петербурга. Опрос на его сайте, например, показал, что большинству людей самокаты в городе не нравятся.

«И ничего не изменилось за прошедшее время», — констатировал депутат Алексей Цивилев, представивший законодательный орган на подписании соглашения.

Он указал на одну из серьезных проблем — пострадавшие от инцидентов с самокатами не получают страховые возмещения, хотя все кикшеринги сотрудничают со страховыми компаниями и ответственность их пользователей застрахована. Похоже, что наряду со всем прочим это станет одной из главных тем для обсуждения в новом сезоне.

Евгения Горбунова, «Фонтанка.ру»