Например, потому что вузы в массе своей не заинтересованы в этом.
Они заинтересованы в абитуриентах с приличными баллами, которые предпочтут синицу в руках. А что список поступивших будут замыкать несколько человек со скромными баллами - не беда.
В американской модели экзамены исчерпали себя. Во многих универах в ходу мотивационные письма и квоты. То есть процесс выбора из абитуриентов совершенно непрозрачен для общества.
«100 баллов по предмету в Самаре это не 100 баллов в Спб» - смешно)
Насколько я помню, в прошлом году в ИТМО на бакалавриате по специальности «Прикладная математика и информатика» все бюджетные места были заняты абитуриентами БВИ (без вступительных испытаний). То есть, неважно, на 100 баллов сдан каждый ЕГЭ или на 76 баллов, в Спб или в Самаре - главное, что соискатель-старшеклассник стал призёром олимпиады из перечневого списка ИТМО (например, олимпиады, проводимой СпбГУ). А жить он мог хоть в Иркутске. Вот так.