Информация о пользователе

Господа, прошу объяснить. Только что прочел оригинал постановления, в нём сказано (в случае с категорией граждан младше 65) "рекомендовать". Как вы считаете, есть ли ответственность за нарушение рекомендации физическим лицом? Допустим если я поеду на метро, должен ли я буду объяснять, зачем я вышел из дома? И будет ли штраф, если моё объяснение ментам не понравится (допустим я работаю без трудовой книжки, соответственно ни на какие документы от работодателя или тем более госорганов рассчитывать не могу)?