"«Как так получилось, что 304 человека получили бюллетень на губернатора и отказались получать бюллетень за муниципалов, — очень интересный вопрос», — заметил он."
А чё такого? Мне на участке сказали, вот вторая бюллетень, если хотите голосуйте, не хотите - не голосуйте. Она не обязательна. Да и можно было 2 взять, а губернаторскую не заполнить. Делов-то. Если все не нравятся в списке муниципалов?