Непонятно сравнение Петербурга с Финляндией, которое периодически проводит Фонтанка. Все-такие различные системы городского и государственного управления. Сравнение "в цифрах" вообще некорректно. В Питере решения принимаются из Москвы, а в Финляндии все таки больше свободы и самостоятельности у регионов