Возможно есть другая проблема - если люди из присоединенных территорий их могут признать российскими гражданами, а дальше есть опасность мобилизации. Та же ситуация и в случае возвращения в Украину
Совершенно не ясно, почему не сделать по всей стране общий рейтинг абитурьентов с баллами и приоритетами по специальностям и вузам. Дальше все было бы делом техники, а не нервов.