обьяснение звучит так - в результате длительного воздействия солнца, более жидкие компоненты асфальта, (масло) выходит ближе к поверхности, и затем смывается первым дождём. Поверхность асфальта шероховатая, что, при движения покрышек, способствует смешиванию воздуха с маслом и ведёт к формированию пузырьков.
Answer from Rob Silva, roads division manager of the Sonoma County Transportation and Public Works Department: