Есть газон, а есть куртины деревьев и кустарников. Газон - открытое пространство с посеяной травой, и там надо убирать листву. А под деревьями и кустарниками - не надо, и тем более вредно для насаждений. Ежегодно падают нестарые, но ослабленные городские деревья. Почему? Обедненная и переуплотненная почва ведет к отмиранию корней..
Лицензия - несколько тысяч может и попадает в казну, а все остальные деньги идут как раз на развитие черного "охотничьего туризма", где лицензии - ничто. Сами же службы охраны всю браконьерскую охоту и организовывают, и этим живут.