Что вы все пишете, не зная ситуации, может они на лечение летали, или наоборот приезжала в Москву рожать, потому что какие-то проблемы со здоровьем изначально.
Главная причина трагедии - это открытый доступ на такие объекты. Люди - существа любопытные, залезут везде, куда можно пробраться. Поэтому потенциально опасные объекты должны контролироваться ведомствами, к которым они относятся, вот и всё. Все знали, что такие экскурсии проводятся, и что они не безопасны, но никто этот не пресёк. А это же так просто, заварить входы-выходы арматурой и периодически ходить проверять целостность.