да правильно. всем этим водоканалам снабжающим теплом и пр- им пофиг. все их расходы государство обязало оплачивать потребителя. потому, торопиться им никуда не надо. можно трубы не утеплять, можно трубы не менять. навар коммунальщиков гарантирован законом.
Просто город должен был сдать это участок земли водоканалу на время проведения работ и по коммерческим расценкам со штрафами по срокам проведения. И пусть хоть годами экспертизятся пока не обонкротятся.