Без чётких формулировок трудно судить.
Меры, как показывает практика, какие-то применять надо, ибо террористы всегда непредсказуемы.
Но если речь о мегаполисе, в котором куча концертных площадок, даже в пределах одного района. Ну, будут чиновнику подавать кучу документов про готовящееся мероприятие, он будет подписывать, типа "он в курсе".
Могу предположить, что речь идёт о подготовке в ближайших подразделениях сотрудников (наряд полиции, бригада скорой помощи, пожарная машина) для возможного выезда в случае происшествия.